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旺報【蔡浩祥】國際民航組織(ICAO)將於本月27日召開,蔡政府開始動員邦交國聲援,期望可比照去年以貴賓身分出席;駐日代表謝長廷更在日媒投書,呼籲日方支持。但在北京擁有關鍵否決權的情況下,蔡政府恐難以為繼,而ICAO的加入與否,將是北京對台外交施壓的分水嶺。
此前,蔡政府官員如期出席世界衛生大會(WHA),是基於總統蔡英文520就職演說內容,北京當時定義是「未完成的答卷」,期望蔡英文能繼續補答,使兩岸關係和平發展得以延續。然而,蔡政府應對兩岸事務消極態度和海基會函電內容的表態,不僅讓北京無法接受,外界也關注補答期是否即將告終,逐步對台施壓。
誠如學者分析,北京基於台灣民眾觀感,或許不會像過去全面封殺,但更有節奏和目標性的施壓是可以確定的。蔡政府不願正視兩岸問題核心,一昧尋求友邦聲援,無非是緣木求魚,不切實際。
一旦ICAO封殺成真,蔡政府外交很可能開始面臨顧此失彼,無法突圍的困境。而10月分的雙十國慶演說,恐怕是最後機會,且看蔡政府的誠意。
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